六盘水市档案局 胡小平
人民群众是一切工作的主体,我们必须充分依靠群众。这是我们党在多年的实践中总结的一条重要经验,也是群众工作路线的一条重要原则,我们必须始终坚持和发扬。
要善于集中群众智慧。集中群众智慧的问题,实质是一个科学决策的问题。人民群众是最高明的老师,他们的知识和经验最丰富、最实际、最管用。联产承包责任制、协会组织、村民监事会等等,这都是民间的创举、群众的发明。我们任何时候都不可小看群众的聪明才智,不可低估群众的创造能力。要经常问政于民、问计于民,运用毛主席教给我们的方法,坚持从群众来、到群众中去,将群众分散的、无系统的意见集中起来,研究转化为集中的、系统的意见,再到群众中宣传推进,这样循环往复,使我们的工作决策更正确、工作方法更生动、工作方式更丰富。
要善于调动群众力量。群众中蕴藏着巨大的能量。抗击非典、抗震救灾的重大胜利,包括近几年我们建设新农村的实践告诉我们,离开了人民群众的参与和支持,一切工作将一事无成。我们推进项目建设、城市创建、镇村同治、高效产业发展,等等,都需要群众的广泛参与,我们任何时候做任何工作都不能“自导自演”。要善于给群众算帐,用看得见的利益吸引群众;要善于借助群众的力量做群众工作,用身边的典型引导群众;要善于做宣传思想工作,用明明白白的好政策号召群众,真正把全县上下的力量集中到加速推进“三化”的发展实践上来。
要善于引导群众自治。深入推进群众自治,既是发展社会主义民主政治的需要,也是我们加强和改进社会管理的需要。在城镇,要着力加强社区建设,加强小区物业管理规范化建设,为建立健全现代化城市管理体系夯实基础。在农村,要进一步加强村级组织建设,高度重视发展各种新型社会组织,建立村民理事会、监事会,扶持各种行业协会,引导农民学会自我管理、自我服务。
化解矛盾是我们的首要责任,我们必须积极引导群众。当前,正是社会矛盾的集中凸显期,但我们既不能因为矛盾多而害怕矛盾,也不能因此回避矛盾,甚至麻木不仁,更不能因为少数落后群众的存在而视群众为对立面,甚至视群众为“刁民”。一定要坚持把维护稳定、化解矛盾作为第一责任,高度重视源头预防,充分运用做群众工作这个传统手段,综合运用经济、行政和司法手段,努力把矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态。
要深入群众。深入群众是掌握群众思想、预防矛盾纠纷的关键。扁鹊被世人誉为“神医”,但他认为自己的医术在家中三兄弟中最差,因为他总是治病于危重之时,要动手术;二哥比他好,因为他善治小病,“病发之微”,不会酿成大患;大哥最好,因为他是“病未有形而除之”,能防患于未然。做群众工作也是这个道理。党员干部要深入群众,形成工作习惯和工作常态,经常到群众中去掌握社情民意,了解群众的思想动态。深入矛盾纠纷调处现场,和群众一起调查了解矛盾纠纷发生的根源,在第一时间、第一现场参与解决各种矛盾纠纷,做到“干部在一线工作、领导在一线指导、矛盾在一线排查、纠纷在一线化解、作风在一线转变、效果在一线体现”。
要宣传群众。要坚持用红色文化教育群众,牢牢占领群众的思想阵地,让群众在潜移默化中提高思想觉悟,决不能让灰色甚至黑色文化乘虚而入。要及时把党的路线方针政策传递给群众,特别要注意讲真话,讲实话,坚决不能让一些半真半假,甚至是完全虚假的信息蒙蔽群众,造成完全可以避免的社会矛盾。
要服务群众。思想问题是“标”,实际问题是“本”。化解矛盾,维护稳定,要重视解决群众的实际问题。我们不仅要办好事、干实事,更要敢于管烂事,管难事,积极主动解决好信访稳定中涉及的实际问题。有了问题不能躲、不能拖,要学会用“三种假设”来处理问题。一是要做“群众有理”假设。要认真倾听群众的诉求,设身处地感受群众的苦处,体谅群众的难处,让群众看到解决问题的希望;二是要做“干部有过”假设。要先从自身找原因,看看我们的工作哪些措施不对头、方法不得当,有没有伤害群众感情、损害群众利益的问题,及时改进工作;三是要做“问题有解”假设。要立足解决问题,真心帮助群众,按照宜粗不宜细、宜早不宜迟的原则,查找根源,找准对策,努力把矛盾化解彻底。
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